Ing. Marco Antonio Galindo Olgu\u00edn<\/em><\/strong> La agenda de las negociaciones comerciales internacionales que M\u00e9xico tiene abierta con diferentes pa\u00edses es muy amplia, tanto en materia bilateral como multilateral, tales como la modernizaci\u00f3n de los Tratados de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN) y con la Uni\u00f3n Europea (TLCUEM); la profundizaci\u00f3n de los Acuerdos de Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica (ACE\u00b4s) n\u00fameros 53 y 6 con Brasil y Argentina, respectivamente, as\u00ed como la Alianza del Pac\u00edfico con los candidatos a Estados Asociados (Australia, Canad\u00e1, Nueva Zelanda y Singapur), el Tratado Integral y Progresista de Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico (CPTPP o TPP-11), que incluye a Australia, Brunei Darussalam, Canad\u00e1, Chile, Malasia, M\u00e9xico, Jap\u00f3n, Nueva Zelanda, Per\u00fa, Singapur y Vietnam y cuya firma tuvo lugar el pasado 8 de marzo en Santiago de Chile, as\u00ed como continuar con los trabajos para formalizar protocolos que permitan exportar productos agropecuarios a China, entre otros.<\/p>\n Respecto al panorama del estado actual que guardan todos estos Tratados y Acuerdos Comerciales que M\u00e9xico est\u00e1 negociando con \u00e9l mundo, indudablemente que el de mayor relevancia es el TLCAN, respecto al cual recientemente finaliz\u00f3 la 7\u00aa. Ronda de Negociaciones, misma que tuvo lugar en la Ciudad de M\u00e9xico del 25 de febrero al 5 de marzo del presente a\u00f1o y en el marco del cual se desarroll\u00f3 una Reuni\u00f3n Ministerial con la presencia de los representantes de los 3 pa\u00edses: el Secretario de Econom\u00eda de M\u00e9xico, Lic. Ildefonso Guajardo; Chrystia Freeland, Ministra de Relaciones Exteriores de Canad\u00e1 y Robert Lighthizer, Representante de Comercio de los Estados Unidos.<\/p>\n En esta \u00faltima ronda t\u00e9cnica se lograron cerrar 3 cap\u00edtulos m\u00e1s que fueron, Buenas Pr\u00e1cticas Regulatorias; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y de Administraci\u00f3n y Publicaci\u00f3n (Transparencia), as\u00ed como los Anexos Sectoriales de Qu\u00edmicos y F\u00f3rmulas Patentadas. Asimismo, fue informado de avances significativos en la negociaci\u00f3n de varios cap\u00edtulos adicionales, que son: telecomunicaciones, comercio digital, obst\u00e1culos t\u00e9cnicos al comercio, energ\u00eda y en el tema de farmac\u00e9uticos.<\/p>\n El secretario de Econom\u00eda, Lic. Ildefonso Guajardo, se\u00f1al\u00f3 al finalizar esta s\u00e9ptima ronda, que prev\u00e9 llegar a la octava ronda de negociaciones con un tercio del total de los cap\u00edtulos cerrados, para lo cual expres\u00f3 qu\u00e9 en el tiempo entre la s\u00e9ptima y octava ronda, no se descartan visitas m\u00e1s frecuentes a Washington y a Canad\u00e1 para avanzar en temas sensibles. A\u00fan cuando se piensa que la octava ronda de las negociaciones podr\u00eda tener lugar en la primera mitad de abril, a\u00fan no tiene una fecha espec\u00edfica definida.<\/p>\n Dentro de los temas de especial inter\u00e9s para el sector agropecuario se encuentra el referente a Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el cual fue uno de los cap\u00edtulos que fueron finalizados en esta s\u00e9ptima ronda, lo cual representa buenas noticias para el sector agroalimentario de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n Respecto al tema de Remedios Comerciales, el tema m\u00e1s sensible, y que requiere mayor atenci\u00f3n, sigue centrado sobre la propuesta de Estados Unidos (EE. UU.) de estacionalidad en productos perecederos, misma que para el sector productivo de M\u00e9xico es totalmente violatoria de los principios de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC), adem\u00e1s de que va en contra del libre comercio dentro del TLCAN.<\/p>\n Respecto a cu\u00e1ndo podr\u00eda finalizar la negociaci\u00f3n del TLCAN, es dif\u00edcil predecirlo; las mismas autoridades as\u00ed lo han se\u00f1alado, e incluso algunos especialistas han expresado desde el inicio de la negociaci\u00f3n que \u00e9sta podr\u00eda prolongarse hasta el 2019.<\/p>\n Haciendo un recuento de los avances al d\u00eda de hoy, se ha tenido el cierre de 6 cap\u00edtulos, que son el de Peque\u00f1as y Medianas Empresas (PYMES), el de Competencia, el de Anticorrupci\u00f3n, el de Buenas Pr\u00e1cticas Regulatorias, el de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, as\u00ed como el Administraci\u00f3n y Publicaci\u00f3n (Transparencia), al igual que los anexos sobre Eficiencia Energ\u00e9tica, Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y la Comunicaci\u00f3n, as\u00ed como de Qu\u00edmicos y F\u00f3rmulas Patentadas. Asimismo, se ha informado de avances muy importantes en los cap\u00edtulos de telecomunicaciones, comercio digital, obst\u00e1culos t\u00e9cnicos al comercio, energ\u00eda, as\u00ed como en el Anexo Sectorial de Farmac\u00e9uticos.<\/p>\n Hay que recordar, como antecedente, que la negociaci\u00f3n original se bas\u00f3 en un documento con un contenido de 22 Cap\u00edtulos y para esta renegociaci\u00f3n el n\u00famero de cap\u00edtulos ser\u00e1 m\u00e1s cercano a los 30, al tener la visi\u00f3n de incluir nuevos temas, que no se consideraron en la negociaci\u00f3n original, como parte del objetivo de modernizaci\u00f3n de este tratado.<\/p>\n Indudablemente que algunos de los temas m\u00e1s controversiales siguen en discusi\u00f3n, como son la Cl\u00e1usula de Revisi\u00f3n Quinquenal (Cl\u00e1usula Sunset); las Reglas de Origen (particularmente en materia del contenido local en el sector automotriz), as\u00ed como el Mecanismo de Soluci\u00f3n de Controversias y, en el caso del sector agropecuario, el asunto de la estacionalidad para productos perecederos.<\/p>\n El paso siguiente, se\u00f1alado por el propio Secretario de Econom\u00eda, ser\u00e1n las conversaciones intersesionales, que van a durar alrededor de cinco semanas y en las cuales se intentar\u00e1 cerrar los cap\u00edtulos con avances significativos ya comentados. Asimismo, ha sido se\u00f1alado por las autoridades mexicanas que los sucesos electorales, no s\u00f3lo de M\u00e9xico (elecciones presidenciales), sino tambi\u00e9n de EE. UU. (elecciones intermedias del Poder Legislativo) y de Canad\u00e1 (nuevas elecciones de las provincias de Ontario y Quebec), no son un factor sustancial que vaya a impedir continuar negociado la modernizaci\u00f3n del TLCAN.<\/p>\n Todas las negociaciones comerciales internacionales de M\u00e9xico con las diversas naciones han implicado -y conllevan- un arduo trabajo de consultas y de acompa\u00f1amiento del sector productivo, entre ellos del Consejo Nacional Agropecuario, reflejado en innumerables reuniones celebradas con la Secretar\u00eda de Econom\u00eda, tanto con el propio secretario, Lic. Ildefonso Guajardo, como con los Jefes Negociadores y la parte t\u00e9cnica de las distintas mesas de trabajo, as\u00ed como hacia el interior del sector productivo y de \u00e9ste con sus contrapartes de los socios comerciales.<\/p>\n En general, la autoridad ha se\u00f1alado que en las dos negociaciones principales en proceso (TLCAN y TLCUEM), al igual que en las otras, el estatus actual representa un universo en el que todos los acuerdos que M\u00e9xico est\u00e1 negociando se encuentran inmersos en el mismo espacio, pero con un matiz y nivel de negociaci\u00f3n particular, buscando la armon\u00eda entre ellos, al igual que atender las demandas particulares, con el prop\u00f3sito de generar los mejores consensos y beneficios que potencien el comercio exterior de M\u00e9xico.<\/p>\n Derivado de los principales temas que las autoridades tienen identificados para impulsar las pol\u00edticas p\u00fablicas, que permitan potenciar las oportunidades del sector agroalimentario, as\u00ed como las acciones que se deben cuidar o atender para evitar da\u00f1os a sectores sensibles, es como surgen el Plan \u201cA\u201d y Plan \u201cB\u201d en las negociaciones comerciales internacionales, particularmente en el caso del TLCAN, por el nivel de importancia que tiene, resultado de la alta concentraci\u00f3n del comercio que M\u00e9xico mantiene con la regi\u00f3n de Am\u00e9rica del Norte, principalmente con los Estados Unidos (destino de cerca del 80% del total de las exportaciones agroalimentarias de nuestro pa\u00eds).<\/p>\n En este sentido, se ha destacado que para M\u00e9xico la revisi\u00f3n del TLCAN significa una oportunidad de modernizar las reglas, partiendo de la premisa de que para el comercio bilateral M\u00e9xico – Estados Unidos ya no existen aranceles y que nuestro pa\u00eds no dar\u00e1 marcha atr\u00e1s en el Acceso a Mercado, por lo que est\u00e1 fuera de negociaci\u00f3n cualquier esquema de imposici\u00f3n de aranceles o esquemas de comercio administrado.<\/p>\n Asimismo, ha sido reiterado que la revisi\u00f3n del TLCAN debe ser trilateral, buscando que la sustancia sea el factor determinante, m\u00e1s que los tiempos, con un enfoque de resultados que derive en beneficios para todas las partes.<\/p>\n Es as\u00ed como se han llevado a cabo siete rondas de negociaci\u00f3n, en que las autoridades se han concentrado en que la agricultura sea un tema horizontal dentro del TLCAN, enfoc\u00e1ndose principalmente en 8 mesas de negociaci\u00f3n, de alrededor de 30 que se tienen, como son: Agricultura; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Remedios Comerciales; Laboral; Medio Ambiente; Propiedad Intelectual; Obst\u00e1culos T\u00e9cnicos al Comercio y Facilitaci\u00f3n del Comercio.<\/p>\n La expectativa que se tiene respecto a la renegociaci\u00f3n es positiva, ya que, a pesar del proteccionismo expresado por la administraci\u00f3n del presidente Trump, el comercio agroalimentario ha seguido reportando buenas cifras, pues al cierre del 2017 las exportaciones agroalimentarias sumaron 32,373 millones de d\u00f3lares (mdd), cifra r\u00e9cord por tercer a\u00f1o consecutivo y un super\u00e1vit en la balanza comercial agroalimentaria de 5,889 mdd, tambi\u00e9n como una cifra r\u00e9cord hist\u00f3rica y creciente por tercer a\u00f1o consecutivo.<\/p>\n Lo anterior se traduce, en que, a pesar de las adversidades, seguimos siendo fuertes socios comerciales, lo cual ha sucedido gracias a las cadenas productivas que se han desarrollado en la regi\u00f3n, las cuales han salido en muchos casos en los medios de comunicaci\u00f3n, a trav\u00e9s de alianzas en pro del TLCAN, que han llegado a o\u00eddos de la administraci\u00f3n de Trump, as\u00ed como de la voz de sus propios productores, al igual que de las industrias, y que como un elemento positivo tenemos que cada vez han sido m\u00e1s las voces hacia el interior de los Estados Unidos que se han pronunciado a favor de modernizar el TLCAN, pero sin detrimento de lo logrado en estos 24 a\u00f1os de funcionamiento.<\/p>\n A pesar de estos esfuerzos de parte de los sectores privado y p\u00fablico, se debe seguir de cerca los temas que resultan sensibles para M\u00e9xico, como son las presiones proteccionistas en los Estados Unidos por parte de los sectores de frutas y hortalizas de las regiones de Florida, Georgia y en menor medida de California, respecto a la propuesta de la estacionalidad.<\/p>\n Asimismo, seguir de cerca los se\u00f1alamientos o argumentos que pudieran surgir respecto al tema laboral, vinculado a un menor costo de la mano de obra; cuestionamientos que pudieran realizarse de las condiciones laborales y\/o la falta de cumplimiento de la ley en esta materia; el tema medio ambiental, respecto a posibles se\u00f1alamientos de est\u00e1ndares m\u00e1s relajados en M\u00e9xico y\/o la supuesta falta de cumplimiento de regulaciones ambientales, as\u00ed como un especial seguimiento a posibles acusaciones sobre pr\u00e1cticas desleales, de dumping, o de la utilizaci\u00f3n de subsidios en algunas actividades productivas.<\/p>\n Una parte positiva en la negociaci\u00f3n del TLCAN es la estrecha relaci\u00f3n que se ha tenido entre los Ministros de Agricultura de los tres pa\u00edses socios, que ha permitido que se tengan objetivos en com\u00fan, en un contexto de intercambio comercial justo, abierto y con reglas claras. De igual forma, el sector privado, incluyendo el Consejo Nacional Agropecuario, tambi\u00e9n ha hecho lo propio, en el sentido de hacer hincapi\u00e9 en la importancia del TLCAN y el costo que podr\u00eda tener para los Estados Unidos si su administraci\u00f3n lo decidiera abandonar, tema que ha desatado un debate pol\u00edtico interno en nuestro vecino del norte, tanto en la C\u00e1mara de Representantes, como de Senadores, en d\u00f3nde los mismos partidarios Republicanos le han transmitido a la Administraci\u00f3n de Trump sus inquietudes y posici\u00f3n a favor de mantener el TLCAN.<\/p>\n Respecto al Plan \u201cB\u201d, este parte de reconocer que M\u00e9xico no puede enfocarse \u00fanicamente en el TLCAN, sino que debe continuar con su diversificaci\u00f3n comercial, por lo que, ante la ret\u00f3rica de los Estados Unidos, M\u00e9xico ha buscado otras posibles fuentes de proveedur\u00eda de los principales productos que se importan de la naci\u00f3n del norte, c\u00f3mo son ma\u00edz amarillo, trigo, soya y arroz, siendo atractivos como oferentes pa\u00edses como Argentina, Brasil, Rusia, Ucrania y Vietnam, entre otros.<\/p>\n Pero no solamente es buscar nuevas fuentes de proveedur\u00eda, sino tambi\u00e9n encontrar nuevos mercados para los productos con potencial exportador, que se encuentran concentrados hoy d\u00eda en el mercado norteamericano, siendo esta la raz\u00f3n de la amplia agenda de negociaciones comerciales internacionales que mantiene nuestro gobierno y que incluye, adem\u00e1s de la ampliaci\u00f3n de tratados o acuerdos vigentes, tambi\u00e9n el incursionar en nuevos mercados, como China, con un gran potencial o los pa\u00edses \u00e1rabes, regi\u00f3n del mundo en la cual tambi\u00e9n se est\u00e1n haciendo esfuerzos para incursionar con certificaciones como la Halal.<\/p>\n Es as\u00ed como seguir\u00e1 siendo de vital importancia la participaci\u00f3n del sector privado a trav\u00e9s de las organizaciones de representaci\u00f3n, particularmente del Consejo Coordinador Empresarial y sus organismos agremiados, entre \u00e9stos el Consejo Nacional Agropecuario, como organismo c\u00fapula empresarial del sector agroalimentario, en la promoci\u00f3n y defensa de los intereses del sector productivo.<\/p>\n Por otro lado, adem\u00e1s de buscar nuevas fuentes de proveedur\u00eda para los productos en los que somos deficitarios, como parte de las tareas o agenda de las autoridades, juntamente con la participaci\u00f3n del sector privado, se ubica el buscar aumentar la competitividad de los sectores en que somos deficitarios, acompa\u00f1ado de un fortalecimiento del mercado interno.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Estatus de las negociaciones comerciales internacionales de m\u00e9xico, particularmente del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte. 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