{"id":3463,"date":"2018-12-10T11:17:23","date_gmt":"2018-12-10T18:17:23","guid":{"rendered":"https:\/\/panorama-agro.com\/?p=3463"},"modified":"2019-02-19T20:15:12","modified_gmt":"2019-02-20T03:15:12","slug":"proyecto-de-nacion-2018-2024-de-amlo-propuestas-para-el-sector-agroalimentario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/panorama-agro.com\/?p=3463","title":{"rendered":"Proyecto de naci\u00f3n 2018-2024 de AMLO: Propuestas para el Sector Agroalimentario"},"content":{"rendered":"\n<p style=\"text-align:center\"><em><strong>Ing. Marco Antonio Galindo Olgu\u00edn<\/strong><br> Director De Estudios Econ\u00f3micos Consejo Nacional Agropecuario<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Antes de que resultara ganador de la elecci\u00f3n presidencial Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, \u00e9l y su equipo de campa\u00f1a presentaron el 20 de noviembre del 2017 un documento titulado \u201cProyecto Naci\u00f3n 2018-2024\u201d que tiene como prop\u00f3sito presentar sus proyectos y propuestas de actividades a realizar cuando \u00e9l fuera a ser Presidente de M\u00e9xico; \u00e9ste est\u00e1 compuesto por 461 p\u00e1ginas, en ellas habla de los ejes principales del Proyecto; de sus lineamientos generales; se hace un diagn\u00f3stico del M\u00e9xico de hoy en temas como corrupci\u00f3n, crecimiento econ\u00f3mico, pobreza, autosuficiencia alimentaria, autosuficiencia energ\u00e9tica, mercado laboral, inflaci\u00f3n, y la competitividad  de M\u00e9xico en un contexto internacional.<br><\/p>\n\n\n\n<p>El proyecto se basa en cuatro ejes principales que son el de: <\/p>\n\n\n\n<ol><li>Pol\u00edtica y gobierno; <\/li><li>Econom\u00eda y desarrollo, dentro de \u00e9ste se encuentran diversos apartados sobre: pol\u00edtica macroecon\u00f3mica, pol\u00edtica industrial y tecnol\u00f3gica, energ\u00eda, pol\u00edtica laboral, infraestructura, sector financiero, medio ambiente, pesca, telecomunicaciones, el sector turismo y desarrollo agropecuario; <\/li><li>Desarrollo social y;<\/li><li>El de educaci\u00f3n, ciencia, valores y cultura. <\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Cada uno de los apartados mencionados ofrecen una problem\u00e1tica, objetivos a cumplir y l\u00edneas de acci\u00f3n para atender la problem\u00e1tica. <br>Para el tema que nos ata\u00f1e, que es el del sector agroalimentario, 73 p\u00e1ginas del documento o un 16% est\u00e1 dedicado a \u00e9ste, dentro del eje de econom\u00eda y desarrollo; cabe resaltar que es la \u00fanica actividad productiva que tiene referencias en lo particular. El proyecto de naci\u00f3n se\u00f1ala en el apartado de desarrollo agropecuario que su prop\u00f3sito ser\u00e1 el de: desarrollar una agricultura m\u00e1s productiva, m\u00e1s equitativa y m\u00e1s sustentable; aprovechar el potencial de sus sistemas productivos m\u00e1s avanzados y rescatar a los sectores que hist\u00f3ricamente han sido excluidos. En su visi\u00f3n plantea que se buscar\u00e1 que la agricultura sea uno de los principales motores de la econom\u00eda, fuente de bienestar para los habitantes en las zonas rurales, base para la seguridad alimentaria y pilar para el desarrollo sostenible e incluyente que el Pa\u00eds requiere.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Sobre las propuestas en concreto, el Proyecto de Naci\u00f3n 2018 \u2013 2024 contempla 22 y son las siguientes:<\/p>\n\n\n\n<ol><li>Autosuficiencia alimentaria de granos b\u00e1sicos, oleaginosas, huevo, l\u00e1cteos y c\u00e1rnicos.<\/li><li>Apoyo a la peque\u00f1a agricultura para superar rezagos, incrementar productividad, ingresos y lograr la seguridad alimentaria. <\/li><li>Fomento a la ganader\u00eda sustentable:<br>\n\u2022Fomento a la ganader\u00eda sustentable con integraci\u00f3n de cadenas de valor.<br>\n\u2022 Mejoramiento gen\u00e9tico de los hatos de ganado bovino en el sur y sureste del pa\u00eds; alcance para Tabasco, Oaxaca, Chiapas, Campeche, sur de Veracruz, Yucat\u00e1n, Quintana Roo y parte de Michoac\u00e1n.<br>\n\u2022Proponer que el PROGAN pague por becerro producido y comercializado en M\u00e9xico y por cada hembra que se deje de reposici\u00f3n para repoblar el hato ganadero mexicano.<\/li><li>Promover la transici\u00f3n a sistemas de producci\u00f3n agroecol\u00f3gicos (productividad sustentable).<\/li><li>Mejora de infraestructura hidroagr\u00edcola<br>\n\u2022 Ampliar la superficie de riego en 1.5 millones de hect\u00e1reas, para alcanzar los 8 millones de has.<\/li><li>Sembrar un mill\u00f3n de hect\u00e1reas de \u00e1rboles frutales y maderables (Sur-Sureste).<\/li><li>Establecer el Programa Nacional de Cooperativas en el medio rural.<\/li><li>Establecer el Programa Nacional de Jornaleros Agr\u00edcolas.<br>\n\u2022 Se centrar\u00e1 en los estados de Baja California Norte, Baja California Sur, Sinaloa, Jalisco, Michoac\u00e1n, Tamaulipas, Veracruz y, por su impacto social (proveedores de mano de obra), en los estados de Oaxaca, Guerrero, Chiapas, Veracruz y Tlaxcala.<\/li><li>Establecer el Programa de Rescate del Sector Cafetalero<br>\n\u2022 Programa nacional de control de la roya. <br>\n\u2022 Programa nacional de rehabilitaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de la planta industrial cafetalera.<\/li><li>Reestructuraci\u00f3n de PROAGRO<\/li><li>Apoyos diferenciados por cultivo, calidad, regi\u00f3n, ciclo y tipo de productores.<br>\n\u2022 Establecer tres programas diferenciados y complementarios de fomento integral para la autosuficiencia alimentaria:<br>\no Regiones de autoconsumo (20 por ciento de las unidades de producci\u00f3n).<br>\no Peque\u00f1os y medianos productores con potencial (70% de las unidades).<br>\no Productores comerciales (10 por ciento de las unidades de producci\u00f3n).<\/li><li>Nuevo Sistema Financiero Rural alineado a la autosuficiencia alimentaria.<br>\n\u2022 Acceso universal, oportuno y simplificado al cr\u00e9dito de av\u00edo en condiciones preferenciales integrado a incentivos productivos y a seguros agr\u00edcolas, comerciales y catastr\u00f3ficos.<br>\n\u2022 Integrar en una sola entidad el cr\u00e9dito, apoyos, servicios de garant\u00eda, seguros, capital de riesgo y coberturas de precios.<br>\n\u2022 Consolidar en un solo modelo los esquemas de garant\u00edas existentes (l\u00edquidas simples, mutuales de primeras y segundas p\u00e9rdidas) y desarrollar el mercado de sociedades de garant\u00eda rec\u00edproca.<\/li><li>Establecer un sistema eficiente de extensionismo agropecuario y forestal.<\/li><li>Sistema nacional de investigaci\u00f3n y educaci\u00f3n agr\u00edcola media-superior y superior.<\/li><li>Promover la econom\u00eda solidaria basada en la comercializaci\u00f3n colectiva de productos del campo en sistemas de comercio justo.<\/li><li>Reestructuraci\u00f3n del sistema de compras log\u00edsticas de DICONSA para compras directas a productores:<br>\n\u2022 Ordenamiento y alineaci\u00f3n de compras gubernamentales.<br>\n\u2022 Se reasignar\u00e1 el programa de apoyos a la comercializaci\u00f3n de ASERCA m\u00e1s los apoyos de LICONSA Y DICONSA.<\/li><li>Sistema multianual de precios piso garantizados (costos de producci\u00f3n m\u00e1s utilidad) y de certidumbre en la comercializaci\u00f3n:<br>\n\u2022 Reorientaci\u00f3n de apoyos a la comercializaci\u00f3n: Incentivos alineados a objetivos y metas de autosuficiencia alimentaria y diferenciados por cultivo, calidad, regi\u00f3n, ciclo y tipo de productores; agricultura por contrato.<\/li><li>Ordenar las actividades primarias en grupos de integraci\u00f3n llamados \u201cCentros de Transformaci\u00f3n Rural\u201d (CTR) para el aprovechamiento de las econom\u00edas a escala. <\/li><li>Desarrollar sistemas agroalimentarios regionales (Agroparques) para un mejor manejo log\u00edstico de los productos primarios en puntos estrat\u00e9gicos. <\/li><li>Crear Centros de Consolidaci\u00f3n (CC) en puntos estrat\u00e9gicos para acopio y distribuci\u00f3n de productos primarios, para su venta tanto en los mercados nacionales como internacionales<\/li><li>Reactivaci\u00f3n de la Producci\u00f3n de Leche Fluida por parte de Peque\u00f1os y Medianos Productores, fijando un precio de garant\u00eda que lo convierta en un negocio redituable, adem\u00e1s de subsidiar los insumos. <\/li><li>Eliminar o reducir la aplicaci\u00f3n de f\u00f3rmulas o aditivos que se usan para sustituir la leche en productos como quesos y yogurt, entre otros.<br>\nAdicionalmente sobre el presupuesto sectorial y programas se se\u00f1ala que se acrecentar\u00e1 la vertiente de competitividad (que es d\u00f3nde se ubican los programas productivos) hasta convertirla en el componente de mayor importancia y se reducir\u00e1 la social; el presupuesto del sector se mantendr\u00e1 constante, en t\u00e9rminos reales, a lo largo del periodo 2018-2024; se dise\u00f1ar\u00e1 un fondo especial para atenci\u00f3n de contingencias de mercado, el cual se conformar\u00e1 tomando el equivalente al 10% del total de recursos para el Programa Especial Concurrente (PEC); se fusionar\u00e1n FIRCO, FOCIR y CONAFOR para crear una Agencia para la peque\u00f1a agricultura; se propone la desaparici\u00f3n de la Subsecretar\u00eda de Desarrollo Rural; se crear\u00e1 un nuevo Programa de Rescate del Campo Agrorescate (antes Proagro), utiliz\u00e1ndolo como colateral de un nuevo producto de av\u00edo parametrizado asociado al seguro agr\u00edcola; el Programa de Seguridad Alimentaria (PESA), recibir\u00e1 61 mil millones de pesos (mmdp) y asegurar\u00e1 a los peque\u00f1os productores y campesinos una canasta integral de seis servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos, el programa se constituir\u00e1 de la fusi\u00f3n de 17 programas actualmente desarticulados en diferentes secretar\u00edas; tambi\u00e9n se eliminar\u00e1n programas que han probado tener nulo impacto, de menos de 100 millones de pesos (mdp) actualmente y los recursos liberados se destinar\u00e1n a elevar las cuotas del PROAGRO productivo (antes PROCAMPO) y del PROGAN. Se estima que la poblaci\u00f3n objetivo de este programa la constituir\u00e1n 1.2 millones de hogares rurales en condici\u00f3n de pobreza.<br>\nEn otro apartado del documento aparecen para el Sector Rural y Campesino 7 propuestas espec\u00edficas, como son:<\/li><li>Fomento a los cultivos de ma\u00edz y frijol como elementos estrat\u00e9gicos para la seguridad alimentaria (MIAF = Milpa ampliada con \u00e1rboles frutales).<\/li><li>Fomento a la producci\u00f3n de alimentos en escuelas y parcelas comunitarias y ejidales, para la distribuci\u00f3n de desayunos escolares y de productos agr\u00edcolas en la localidad (regi\u00f3n), mediante una estrategia que contemple financiamiento, asistencia t\u00e9cnica y capacitaci\u00f3n, material did\u00e1ctico, insumos y herramientas.<\/li><li>Implementaci\u00f3n de un programa alimentario integral en las escuelas de las zonas rurales.<\/li><li>Mejorar la producci\u00f3n, utilizaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de los ma\u00edces criollos de M\u00e9xico. <\/li><li>Construir una cadena de alto valor para los ma\u00edces criollos mexicanos mediante procesos participativos y colaborativos.<\/li><li>Promover el comercio y consumo de ma\u00edces criollos mexicanos por medio del desarrollo de nuevos productos y alternativas culinarias (ma\u00edz gourmet).<\/li><li>El proyecto para ma\u00edz criollo se focalizar\u00e1 en el Centro (Estado de M\u00e9xico, Tlaxcala y Puebla); Sureste (Estado de Oaxaca) y Pen\u00ednsula de Yucat\u00e1n (Yucat\u00e1n).<br>\nPor otra parte, en el apartado del sector pesquero se se\u00f1alan las siguientes propuestas: fortalecimiento nacional de las actividades de pesca y acuacultura; capacitaci\u00f3n a pescadores y l\u00edderes de organizaciones (apoyo en la SEP); desarrollo de capacidades de investigadores; establecer nuevos esquemas legales de organizaci\u00f3n (ej. Sociedades de responsabilidad limitada); generar esquemas de financiamiento; modernizar la flota pesquera; fomento a la acuacultura responsable y promoci\u00f3n al ordenamiento pesquero (enfoque de sustentabilidad); intensificaci\u00f3n del cultivo de bivalvos (ej. ostiones, mejillones, almejas, hachas); diversificaci\u00f3n del maricultivo hacia especies viables en M\u00e9xico; promulgar nueva Ley de Pesca y Acuacultura; mayor transparencia a la asignaci\u00f3n de permisos; trasladar de CONAPESCA a PROFEPA la Inspecci\u00f3n y Vigilancia; fortalecimiento de los Sistemas Producto; fomentar el desarrollo tecnol\u00f3gico; conversi\u00f3n-diversificaci\u00f3n de la pesca ribere\u00f1a a la maricultura comunitaria; re-estructuraci\u00f3n de programas de apoyo social relacionados con proyectos para el cultivo de especies comerciales en mar y aguas interiores; protecci\u00f3n de las especies reservadas a la Pesca Deportiva, derogando legalmente la NOM 029.  <br>\nPara finalizar el documento agrega una serie de conclusiones para cada uno de los ejes principales, se\u00f1alando las acciones m\u00e1s importantes que se buscar\u00e1n realizar. <\/li><\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ing. 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